社会服务机构残疾评估概论

详细介绍英国残疾儿童及其父母可获得的社会服务项目。

请注意，下面的信息是一般的，适用于英国。必须记住，add / adhd并不总是被正式承认为残疾。

许多儿童有特殊需要和残疾，有些儿童受到的影响比其他儿童更严重。许多残疾儿童和他们的父母需要家庭的实际支持。这份情况说明书解释了您获得所需支持的权利。

地方当局的社会服务部门负责安排对儿童及其照顾者的支持。你有权让社会服务机构评估你孩子和家庭的需求。

社会服务对残疾儿童及其家庭的责任

职责包括:

• 提供社工服务
• 保存残疾儿童登记册
• 提供有关可能提供的服务的信息
• 评估残疾儿童及其照顾者的需要
• 根据1989年《儿童法》第17(10)条，社会服务部门有一般责任，保护和促进有需要的儿童的利益。法律承认残疾儿童是有需要的。

有需要的儿童有权接受社会服务部的评估。该评估将列出被认为是必要的服务。评估是很重要的，因为它可以提供一些服务，如在家里的实际帮助和临时护理/短期休息。

评估

我如何要求评估我孩子的需要?

许多社会服务部门设有残疾儿童小组。您可以在当地政府或社会服务部门的电话号码簿中找到该号码，或拨打我们的免费热线0808 808 3555获取信息。或者，你可以让你的家庭医生、健康访视员、社区护士或儿科医生代表你联系社会服务部门。通常情况下，以书面形式提出评估要求并保留一份副本是一个好主意。请求不需要详细，但至少应包括:

• 您的姓名和地址
• 家庭成员的详细信息，包括其他孩子。
• 简要描述您孩子的残疾情况
• 你的孩子需要什么样的额外帮助
• 你是否急需帮助

如果评估在过去曾进行过，该怎么办?

在已经提供服务时，应定期审查评估结果。然而，如果你的情况有所改变，你可以用上述方法要求重新评估或覆核。

如果社会服务部门拒绝进行评估怎么办?

如果你的孩子是残疾的，需要服务，你不能合法地拒绝评估。此外，如果你急需帮助，你可以要求立即提供服务，而不必等待评估结果。

什么是社会服务评估?

可能会进行初步评估，以帮助社会服务部门决定是否应进行核心评估(深入评估)。社工所获的时间表显示，初步评估应在最多七个工作天内完成，而核心评估的时间不应超过35个工作天。

在此之前，你应该被告知评估将如何进行，并获得有关可用服务的信息，而不仅仅是那些由社会服务部门提供的服务(例如，本地游戏计划)。

重要的是要记住，您的孩子不应该为已经提供的特定服务进行评估。相反，评估应该确定孩子的所有需求，而不管是否存在满足这些需求的服务。

社会服务机构应该以公开的方式评估你的孩子，评估的重点应该是你的孩子和其他家庭成员的情况。除了孩子的残疾和健康需求外，社会服务部门还应考虑孩子生活的其他方面，例如教育需求、宗教或文化需求。

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社工通常会到你家来和你谈话。他们应该问你关于你孩子的信息，例如，睡眠模式，饮食习惯，你孩子的交流方式，他们喜欢什么活动，以及你是否有其他孩子要照顾。不要担心询问关于评估重点和可用服务的明确信息。

但是要记住，评估应该以需求为导向，而不是基于现有的服务。

如果你认为这有帮助的话，就列一个问题清单，你有权有一个朋友或支持者陪着你。社工可能还想和你孩子的健康访视员、医生或学校谈谈，帮助他们全面了解他或她的需求。

结合评估

《儿童法案》还规定，各种评估可以结合起来，例如根据1996年《教育法》或1970年《慢性疾病和残疾人法》进行的评估。这意味着，如果您的孩子的特殊教育需求(SEN)正在进行评估，那么社会服务机构应该根据儿童法案同时评估您孩子的需求。

护理员的评估

2001年4月生效的《2000年照顾者和残疾儿童法案》意味着父母可以随时要求进行照顾者评估。照顾者评估特别关注作为父母的你和你的需求。

社会服务机构应该和你讨论各种问题，比如你的孩子需要帮助，是否有其他人可以帮助，或者你是否提供了所有孩子的照顾。评估还应该考虑你的幸福，包括健康和安全问题，以及重要的承诺，如人际关系和就业。评估的目的是给你一个机会告诉社会服务机构可以让你更容易照顾孩子的事情。

评估之后

在社会服务机构进行评估并决定你的孩子是否“有需要”后，他们会考虑你的孩子需要哪些服务。

社会服务部门可能会决定不需要服务，这可能会导致你的案件被结案，社会服务部门不会采取进一步行动(如果你不同意这一决定，你可以使用地方当局投诉程序对此提出质疑-关于投诉的进一步建议可以在本简报后面找到)。或者，他们可能认为有服务的需要，应该提供服务。

我的残疾子女及家人可获得哪些社会服务?

为残疾儿童提供的服务第二节的1970年长期病人和残疾人法案在1989年儿童法案．

长期病人和残疾人法案列出应该提供什么样的帮助。根据这项法案，提供服务的义务是针对个别残疾儿童，并不包括家庭的其他成员。

具体服务如下:

• 在家庭方面的实际帮助，例如帮助照顾孩子，例如帮助起床和起床
• 为满足娱乐需要而提供的设备，如电视、收音机或电脑
• 提供休闲设施(这可能意味着郊游或安排在日托中心)或教育设施(这可能意味着以家庭为基础的教育，甚至资助学生的个人护理需求，以便他们能够学习)
• 旅行和其他协助，如往返日托中心
• 家居改装/残障人士设施，例如安装扶手、升降机等
• 假期
• 餐
• 电话设备

1989年儿童法案列出应提供的一系列支援服务。这包括在孩子需要的地方获得永久或临时住宿的权利。这就形成了法律基础住宿暂托护理．如果你的孩子需要这项服务，那么它应该提供。如果当地没有合适的设施，你的地方当局可以在自己的区域外寻找。《儿童法案》中还列出了其他服务。

下面是一些例子:

• 职业、社会、文化或娱乐活动
• 家帮助
• 协助您的孩子和家人度假
• 劝告、指导或辅导
• 旅行援助

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下1989年儿童法案地方当局有义务提供一系列服务来帮助该地区的儿童。

重要的是,1989年儿童法案允许社会服务机构提供帮助，使其他家庭成员，如兄弟姐妹和其他照顾者受益。

什么时候提供服务?

根据这两项法案可提供的服务，应在评估需要时提供，而且必须提供服务以满足这些需要。在实践中，大多数地方政府使用“资格标准”来帮助他们做出决定。

合格标准

一个地区有许多残疾儿童需要帮助，但社会服务部门的财政资源有限。使用“资格标准”来决定谁对服务有“需求”，是他们可以优先考虑的一种方式，以确保最需要帮助的人得到帮助。不同机构的标准不同，这意味着如果你搬到不同的地方机构地区，你可能不再有资格获得相同的帮助。例如，《慢性疾病和残疾人法案》中列出的一项服务是“假期”。这并不意味着每个残疾儿童每次要求都必须给他们放假。会有本地资格准则．例如，它可能会说，通常只有在孩子5年没有放假的情况下才会放假，如果不放假，家庭就有破裂的风险。

一旦您的孩子的评估需求符合当地的资格标准，当地政府就有责任提供或安排服务来满足这些需求。如果你的孩子已经5年没有度假了，而你可以证明你的家庭处于这样的压力下，家庭可能会破裂，那么无论当地政府的财政困难如何，你都有义务为假期提供资金。然而，地方当局可以在决定如何实际满足需求时考虑其资源。它可能会限制其提供的假期类型，也可能会安排其他组织这样做。它甚至可以尝试申请慈善基金来资助这个假期。

如果这项服务实际上没有被评估为需要(也许只被视为有用)，或者被评估为需要但不符合当地标准，地方当局就没有提供或安排提供服务的实际义务。地方当局仍应尽最大努力满足需求，例如联系当地慈善机构或其他志愿机构提供帮助。

如决定不需要服务，或你不符合资格准则，应给予你明确的理由。这是为了帮助万一你想挑战决定使用投诉程序。

小心!

我们经常听到这样的说法:“我们的地方当局不再提供临时护理”或“我们不在这个地方当局进行护理人员评估”。这些声明是非法的，你应该有充分的理由投诉(见下文)。事实上，地方当局不应全面禁止任何服务，而应始终考虑到儿童个人和家庭的需要。其他家庭在法庭上对这种说法提出了质疑，法院裁定地方当局不能“非法限制其自由裁量权”。这意味着地方当局必须随时准备考虑不符合其资格标准的要求。

以之前的假期为例，如果地方当局说“我们从不给孩子放假，除非他们有五年没有放假”，这是非法的。他们可以说‘我们通常不放假’，但他们必须总是倾听你的任何理由，为什么你应该被视为例外。

最近，政策研究局(POLICY RESEARCH BUREAU)编制了一份关于假期重要性的报告点击这里

我们经常被告知有一个等待服务的名单。你可能会被告知这一点，即使他们同意有评估的需求。如果有评估的需要，在法律上地方当局有义务立即提供服务，尽管在实践中这种情况往往不会发生。如果耽搁时间很长，或者你觉得需要紧急处理，你可以考虑正式投诉。

护理计划

一旦社工通过评估收集了足够的信息，他/她就会决定在孩子的各种需求中，哪些需要提供服务。然后，社会服务部门和家庭应商定一项计划，以满足所确定的需求。

该计划应提供以下细节:

• 提供什么服务需要多长时间
• 地方当局提供这些服务的目的是什么
• 每个人和机构都应该做什么
• 下次覆核日期

重要的是，护理计划应定期审查，以确保所提供的任何服务都是适当的。

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充电

我是否需要为所提供的服务付费?

地方当局有权对他们根据该法提供的服务收费1989年儿童法案．评估的通常是你作为父母的能力，而不是你的孩子，你不应该被要求支付超出你能力范围的费用。每个地方当局都有自己的收费政策。

当一个孩子达到16岁时，他们会根据自己的权利进行评估。这意味着应该考虑他们的支付能力，而不是父母。

什么时候不收费?

如你已领取入息支持，你无须缴付任何费用孩子的行为．工作税收抵免和儿童税收抵免(家庭部分以上)的受惠人也应免除以下费用儿童法案服务．

可以说，你的地方当局不能收取任何服务，提供根据长期病人和残疾人法案．如果你的孩子被评估为需要这些服务，他/她是残疾人士，而你正被收费，你应该寻求进一步的建议。

此外，你不应该为建议、信息和社会工作服务收费。

我是否需要支付为我提供照顾者服务的费用?

残疾儿童照顾者的服务通常是根据《儿童法》提供的，同样的收费规则适用。

如果我无力支付评估费用，该怎么办?

如果你觉得所收取的费用是错误的，或超出你在你的情况下可合理预期的收费水平，你可以要求减低或完全豁免收费。如果你仍然不满意你被要求支付的金额，你可以提出正式投诉。

直接付款

什么是直接付款?

地方当局可以支付费用，而不是提供服务，让残疾人和护理人员购买他们被评估为需要的服务。直接支付被视为促进父母及其残疾儿童的独立性，他们愿意管理自己的社会护理需求。

如果您的孩子在16岁以下，直接付款通常会支付给您作为他们的父母。当一个孩子年满16岁时，她或他可以自己获得付款，使他们能够购买他们被评估为需要的服务。

在过去，你不能坚持直接付款，但是在英国，现在只有在非常有限的情况下才可以拒绝这种要求。目前，直接支付计划在威尔士还不是强制性的。

你收到的金额应该足以让你支付所有相关的费用，包括税收、国民保险以及警察支票的费用(如果你直接雇用帮助的话)。社会服务部门通常会从付款中扣除一笔金额，相当于他们安排服务时向你收取的费用。或者，社会服务部门可以全额付款，并要求你偿还他们任何评估费用。

您收到的任何款项必须用于支付满足评估需求的服务。

卫生署联同残疾儿童委员会编制了《家长直接付款指南》。副本可从伦敦SE1 6XH 777号邮政信箱卫生部出版物处获得，电话08701 555 455，传真01623 724 524，电子邮件:点击这里

抵用券

2000年的照顾者和残疾儿童法案还制定了一项新的代金券计划。该计划目前正在英国实施。在撰写本文时，还没有关于在威尔士引入学券计划的详细建议，尽管试点计划可能会在威尔士的某些地区引入。实际上，该计划应该允许护理人员和残疾儿童获得短期休息券。这意味着在选择休息时间和地点方面有更多的自由。

正式投诉

你有权对地方当局提供的任何社会服务提出投诉。您可以就评估儿童是否需要，或为您的家庭和残疾儿童提供或缺乏服务提出投诉。有些人担心投诉，因为他们担心已经提供的服务会被取消。你可以向当地的家长支持团体或倡导服务机构寻求帮助。

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每个地方当局都有一名“指定官员”负责受理所有投诉。在第一种情况下，你可以口头或书面投诉，但建议你以书面形式投诉或在打电话时记录你的投诉。你可以向社会服务部门的任何官员提出非正式投诉，他们会设法解决问题。如果你愿意，或者问题没有解决，你可以正式投诉。每个社会服务署都备有投诉程序的单张，你不妨索取一份。

一旦正式投诉提出，社会服务部门有28天的时间对投诉作出书面回应。你可以要求见面解释你的投诉，但社会服务部门不必同意这种会面。如果你仍然不满意，你可以要求在3人小组前举行复审听证会。在收到地方当局的回复后，你有28天的时间来要求审查。

如果你对审查小组的决定不满意，还有其他各种选择，例如向当地议员或议员(如果你住在威尔士，则是议会议员)提出问题，或向各自的地方政府监察员投诉:

英格兰:

地址:伦敦安妮女王门21号SW1H 9BU电话:(020)7915 3210电话0845 602 1983传真(020) 7233 0396网址:http://www.lgo.org.uk/

威尔士:

Derwen House, Court Road, Bridgend CF31 10电话(01656)661325传真。(01656) 658317电子邮件:enquiries@ombudsman-wales.org网站:http://www.ombudsman-wales.org/

申诉专员可调查针对主要议会(不包括镇、教区或社区议会)和某些其他机构的投诉。根据法律，某些类型的投诉不能被考虑。例如人事投诉和对学校内部运行的投诉。

司法审查

如果你的投诉非常紧急，而你又不能等待投诉程序来解决问题，你可以向法院申请司法覆核。司法审查是一种程序，高等法院审查一项决定的达成方式，以确定这是否在法律上正确。如你已穷尽投诉程序，但仍对结果不满意，亦可申请司法覆核。要做到这一点，你需要法律援助。如果你的收入较低，你可能符合法律援助计划的资格。此外，一些律师还提供免费的初次面试。

在寻求司法审查之前，可能值得向地方当局监测官员投诉。监察主任(通常是行政长官或自治区律师)负责确保各项决定合法，并确保程序正确遵守。

一些常见问题

我的社工说，我应该把我的残疾孩子登记在残疾儿童名册上。这是什么意思?

社会服务部门有义务为残疾儿童登记。这与儿童保护登记不一样，也不以任何方式表明您的孩子处于危险之中。你不必同意你的孩子的名字被添加到登记册，这并不影响权利的服务。登记册使社会服务部门能够更有效地尝试和规划在其所在地区为残疾儿童提供的服务。它有时被用作向残疾儿童家庭提供相关信息的一种方式。

我的女儿是残疾人，我想知道我是否能得到一枚蓝色徽章?

蓝色徽章计划(以前的橙色)是英国为残疾人安排的街道停车优惠。该徽章也可以在许多欧洲国家使用。如果你经常开车载你的残疾儿童，而他/她有严重的行走困难、被登记为失明、有严重的上肢残疾或领取残疾生活津贴的较高比例部分，你可能符合资格。你应该向当地的社会服务部门申请。

我的社工可否就我的家庭可享有哪些福利提供意见?

是的，社会工作者有责任提供建议和指导。他们应该向你解释有哪些福利，并确保你得到了你应得的福利。然而，大多数社会工作者不是福利专家，他们可能会依赖当地政府的福利权利服务机构或类似的咨询机构来帮助你。他们也可能会引导你到一个志愿组织，如家庭基金，以寻求进一步的帮助。

我有权利查看我孩子的记录吗?

在D下面1998年数据保护法案专业人士和机构有义务在未经当事人同意的情况下，不得透露有关残疾儿童及其家庭的信息。这不仅适用于成年人，也适用于儿童，只要他们未满16岁，“他们有能力理解选择及其后果”。尽管有义务不披露有关公共机构(如卫生或地方当局)，但仍保留允许获取信息的自由裁量权。在大多数情况下，父母应该不难看到他们孩子的记录。指南还指出，律师应该有权获得有关他们所代表的人的相关信息。

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其他资料及建议

如欲查询详情，请联络当地的照顾者中心、市民谘询局、法律中心或残疾人士谘询中心。

参加社会服务会议的小贴士

做好准备:

例如，如果你打算谈论实习，你可能想参观过一所学校或一所住宅。

把所有东西都复印一份:

例如，你给当局写的关于你孩子的信，以及他们寄给你的信。把所有内容都保存在一个文件中，确保在会议前阅读所有你认为可能相关的内容，以刷新你的记忆。

做笔记:

很容易忘记一些事情，所以在案例会议上准备一些笔记将有助于确保你涵盖所有你想要表达的观点。听专业人士说什么，并把他们说的话做笔记。

带个人一起去:

如果你有合作伙伴，确保你们都参加案例会议。如果这是不可能的，或者你是单亲父母，找一个朋友或当地支持网络的人。

不要害怕问:

如果你不明白别人在说什么，问问题直到你明白为止。

保持冷静:

如果事情出了差错，不要发脾气。试着给出合理的反驳。

跟进:

比较会议记录，总结会议的主要观点、达成一致的内容以及还需要达成一致的内容。

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